各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
沈陽市人民政府辦公廳
2024年11月28日
?。ù思_發(fā)布）
沈陽市單位電力用戶用電安全管理規(guī)定（試行）
第一條?為進一步規(guī)范全市單位電力用戶用電安全管理，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本規(guī)定。
第二條?我市行政區(qū)域內(nèi)的單位電力用戶用電安全管理活動，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的單位電力用戶（以下簡稱電力用戶）是指依法與供電企業(yè)形成供用電關(guān)系的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱的用電安全是指電力用戶采取一系列管理和技術(shù)措施，規(guī)范用電行為，保障人身和財產(chǎn)安全，防止各類事故發(fā)生。
用電安全分為涉網(wǎng)裝置安全和內(nèi)部用電安全。涉網(wǎng)裝置安全包括但不限于涉網(wǎng)裝置電氣設(shè)備及相應(yīng)設(shè)施安全狀況、相關(guān)安全保障措施和安全規(guī)章制度等；內(nèi)部用電安全包括但不限于電力用戶內(nèi)部的受電裝置、用電設(shè)備及其線路安全狀況、相關(guān)安全保障措施和安全規(guī)章制度等。
第三條?電力用戶是本單位用電安全管理的責(zé)任主體，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，加強用電安全管理，完善用電安全條件，確保用電安全。
第四條?市、區(qū)縣（市）政府應(yīng)加強電力用戶用電安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門履行電力用戶用電安全管理職責(zé)。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、人力資源社會保障、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育、城市管理行政執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)電力用戶用電安全的監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)等按照職責(zé)對本行政區(qū)域或管理區(qū)域內(nèi)電力用戶用電安全狀況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助市、區(qū)縣（市）政府有關(guān)部門依法履行用電安全管理職責(zé)。
第五條?市、區(qū)縣（市）政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強用電安全法律法規(guī)、知識等方面的宣傳普及和培訓(xùn)工作，增強全社會用電安全意識。
新聞、出版、廣播、電影、電視等單位應(yīng)加強對用電安全法律法規(guī)、知識的公益宣傳教育。
第六條?電力用戶應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立用電安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實施。
第七條?電力用戶應(yīng)每月至少組織開展1次包括用電安全的防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)、排除違章用電隱患。重點檢查如下部位和內(nèi)容：
?。ㄒ唬┳兣潆娧b置：配電箱柜選型合理，絕緣防護等級滿足現(xiàn)場防護要求，裝置安裝規(guī)范，配電箱柜周圍不得存放易燃易爆物品；
?。ǘ┑蛪号潆娋€路：用電設(shè)備電源開關(guān)和線路與額定功率匹配，電源線、電器絕緣良好，無老化、松動、糊熱現(xiàn)象，保護系統(tǒng)齊全可靠。配電線路絕緣類型與耐壓水平應(yīng)按照場所要求選用，滿足系統(tǒng)絕緣配合要求，不得設(shè)置臨時線；
（三）接地設(shè)施：配電線路應(yīng)根據(jù)實際設(shè)置接地故障保護、短路保護、過電流保護、過電壓及欠電壓保護等裝置，按照設(shè)計規(guī)范要求設(shè)置使用剩余電流動作保護裝置；
（四）倉儲場所：存放可燃物倉庫按照設(shè)計規(guī)范嚴禁設(shè)置配電箱，嚴禁為充電設(shè)備和車輛設(shè)置充電裝置。庫房內(nèi)照明燈具下方不應(yīng)堆放可燃物品，其垂直下方與儲存物品保持不小于0.5米的防火間距。電器設(shè)備應(yīng)與可燃物保持不小于0.5米的防火間距，架空線路下方不應(yīng)堆放物品。室內(nèi)儲存場所內(nèi)敷設(shè)的配電線路，應(yīng)穿金屬管或難燃硬塑料管保護。不應(yīng)隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；
（五）不應(yīng)設(shè)置移動式照明燈具。電器產(chǎn)品不得超期使用或超期服役；
（六）其他依法應(yīng)檢查的內(nèi)容。
第八條?電力用戶應(yīng)建立健全用電安全自查記錄，設(shè)立隱患登記臺賬，實時登記用電安全隱患排查治理信息。對不能及時排除的用電安全隱患，應(yīng)制定治理方案，落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案。重大事故隱患在排除前和排除過程中不能保證安全的，應(yīng)暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決防止事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)危及電網(wǎng)安全且不能自行排除的安全隱患，應(yīng)立即報告供電企業(yè)。
第九條?電氣線路、電氣設(shè)備應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員安裝、維修，并按照有關(guān)規(guī)定定期進行電氣防火檢測。電氣防火檢測包括直觀檢查和儀器檢測，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員操作實施，也可委托符合從業(yè)條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展。
依法確定為消防安全重點單位的電力用戶，電氣線路的電氣防火檢測原則上每年至少開展1次，并如實記錄和留存檢測結(jié)果。其他電力用戶對電氣線路的電氣防火檢測可參照本條前款規(guī)定執(zhí)行。
第十條?電力用戶應(yīng)對電氣作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保電氣作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)用電安全生產(chǎn)規(guī)章制度和用電安全操作規(guī)程，掌握本崗位的用電安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在用電安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
從事電氣作業(yè)中的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格后，方可上崗作業(yè)。
電力用戶應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員及考核結(jié)果等。
第十一條?電力用戶應(yīng)遵守《中華人民共和國電力法》等電力法律法規(guī)，不得有如下危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為：
?。ㄒ唬┥米愿淖冇秒婎悇e；
?。ǘ┥米猿^合同約定的容量用電；
?。ㄈ┥米猿^計劃分配的用電指標(biāo)；
?。ㄋ模┥米允褂靡言诠╇娖髽I(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設(shè)備，或者擅自啟用已被供電企業(yè)查封的電力設(shè)備；
（五）擅自遷移、更動或操作供電企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設(shè)施及約定由供電企業(yè)調(diào)度的用戶受電設(shè)備；
（六）未經(jīng)供電企業(yè)許可，擅自引入、供出電源或?qū)⒆詡潆娫瓷米圆⒕W(wǎng)。
第十二條?租賃廠房、倉庫的出租人、承租人是用電安全責(zé)任主體，對廠房、倉庫的用電安全負責(zé)。
租賃廠房、倉庫的出租人、承租人應(yīng)以書面形式明確各方的用電安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人負責(zé)共用區(qū)域用電安全統(tǒng)一管理，承租人負責(zé)承租廠房、倉庫的用電安全。
同一廠房、倉庫有2個及以上出租人、承租人使用的，應(yīng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確1個出租人、承租人負責(zé)統(tǒng)一管理，并通過書面形式明確出租人、承租人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)各方用電安全責(zé)任。
第十三條?電力用戶應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)管，配合供電企業(yè)依法開展的用電檢查，落實有關(guān)部門和供電企業(yè)提出的安全用電整改要求。
第十四條?鼓勵電力用戶采用電氣火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)，提升對電器產(chǎn)品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警和處置能力，防范電氣火災(zāi)事故。
第十五條?工業(yè)和信息化部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國電力法》等電力法律法規(guī)對電力用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查危害供電、用電安全，擾亂正常供電、用電秩序的行為。
第十六條?本規(guī)定第四條列明的有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，落實行業(yè)領(lǐng)域管理責(zé)任，依法依規(guī)對電力用戶內(nèi)部用電安全進行監(jiān)督檢查。重點檢查如下事項：
?。ㄒ唬╇娏τ脩粲秒姲踩?guī)章制度建立情況；
?。ǘ╇娏τ脩粲秒姲踩[患排查和整治情況；
（三）依法確定為消防安全重點單位的電力用戶電器產(chǎn)品和電氣線路防火檢測情況；
?。ㄋ模╇娏τ脩魪臉I(yè)人員安全教育和培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況；
（五）其他依法應(yīng)檢查的內(nèi)容。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)責(zé)令電力用戶立即排除；重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用設(shè)施、設(shè)備。未按要求落實的，依法依規(guī)處理。
第十七條?本規(guī)定第四條列明的有關(guān)部門開展執(zhí)法檢查時，應(yīng)將電力用戶用電安全情況作為重點檢查內(nèi)容，及時督促排除用電安全隱患，并制作填寫執(zhí)法檢查和整改文書。
在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日活動期間，應(yīng)對用電安全情況進行檢查或抽查。對依法確定為消防安全重點單位的電力用戶，每年應(yīng)至少檢查1次；對其他單位電力用戶，應(yīng)按一定比例抽查。
第十八條?監(jiān)督檢查人員進行檢查時，有權(quán)向電力用戶了解其執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況，查閱有關(guān)資料，并有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。
第十九條?有關(guān)部門應(yīng)建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強聯(lián)合執(zhí)法和信息互通，監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的違法行為，應(yīng)及時通知或移送有權(quán)處理的部門依法處理。
第二十條?供電企業(yè)應(yīng)配合地方政府對電力用戶涉網(wǎng)裝置安全提供技術(shù)指導(dǎo)，組織開展用電檢查。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及涉網(wǎng)裝置安全隱患或接到有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的涉網(wǎng)裝置安全隱患線索，應(yīng)及時監(jiān)督電力用戶采取有效措施整改。對嚴重威脅電力系統(tǒng)安全運行和人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可按照國家有關(guān)規(guī)定對該電力用戶中止供電。對可能危害供用電安全、擾亂供用電秩序的隱患，電力用戶在限期內(nèi)拒不整改或整改不到位的，供電企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況報告工業(yè)和信息化部門依法處理。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)涉及電力用戶內(nèi)部用電安全隱患，應(yīng)將有關(guān)情況報告相關(guān)行業(yè)主管部門，由行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法處理。
第二十一條?電器產(chǎn)品的安裝及其線路的檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，由消防救援部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十二條?電力用戶未按規(guī)定對電氣作業(yè)從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的、特種作業(yè)人員未按規(guī)定經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，由有關(guān)部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十三條?危害供用電安全或擾亂供用電秩序的，由工業(yè)和信息化部門依法依規(guī)進行處罰。
第二十四條?電力用戶主要負責(zé)人（實際控制人）未及時組織開展用電安全自查，導(dǎo)致形成或未及時排除重大生產(chǎn)安全事故隱患的，依據(jù)《沈陽市重大生產(chǎn)安全事故隱患及問題形成責(zé)任倒查追責(zé)辦法（試行）》《沈陽市重大生產(chǎn)安全事故隱患及問題排查治理責(zé)任倒查追責(zé)辦法（試行）》進行倒查追責(zé)。
有關(guān)部門工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條?違反本規(guī)定造成安全事故的，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究責(zé)任。
第二十六條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第二十七條?我市行政區(qū)域內(nèi)機關(guān)、團體、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。
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