一、制定背景
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“收購(gòu)已建成存量商品房用作保障性住房”有關(guān)決策部署，2024年6月20日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開(kāi)視頻會(huì)議，全面部署收購(gòu)存量商品房用作保障性住房有關(guān)工作。2025年1月26日，遼寧省人民政府辦公廳出臺(tái)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省加大存量商品房收購(gòu)力度進(jìn)一步提升住房保障能力的若干措施〉的通知》（遼政辦發(fā)〔2025〕1號(hào)），部署全省2025—2027年收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作。按照國(guó)家、省的工作部署，為加快推進(jìn)我市收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作，有效去化商品房庫(kù)存，進(jìn)一步提升住房保障能力。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)目前全市商品房庫(kù)存、保障性住房需求及市區(qū)財(cái)力等情況綜合研判，2025—2027年，全市計(jì)劃通過(guò)收購(gòu)存量商品房方式新增2萬(wàn)套保障性住房，其中，0.6萬(wàn)套用作公租房、1.4萬(wàn)套用作保障性租賃住房。2025年，全市計(jì)劃通過(guò)收購(gòu)存量商品房方式新增0.7萬(wàn)配租型保障性住房。
三、主要內(nèi)容
《方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)工作、工作機(jī)制和保障措施四個(gè)方面。
（一）總體要求。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過(guò)收購(gòu)存量商品房等方式增加保障性住房供給，不斷健全以公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房為主體的住房保障體系，加快完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，推動(dòng)建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)人民群眾更高水平的住有所居。
（二）重點(diǎn)工作。圍繞切實(shí)增加公租房實(shí)物房源、多渠道籌集保障性租賃住房、有序供應(yīng)配售型保障性住房、大力推進(jìn)城中村改造以及加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板等5方面，確定收購(gòu)主體、房源條件、收購(gòu)資金以及實(shí)施方式等內(nèi)容，明確“誰(shuí)能收購(gòu)、怎么收購(gòu)、資金從哪來(lái)”的問(wèn)題，推進(jìn)具體工作落實(shí)。
（三）工作機(jī)制。成立收購(gòu)存量商品房工作專班負(fù)責(zé)全市收購(gòu)存量商品房工作的重大決策、統(tǒng)籌安排、指揮調(diào)度等工作。成員單位按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
（四）保障措施。在工作專班的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持規(guī)范實(shí)施，堅(jiān)持以需定購(gòu)，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，公開(kāi)公平收購(gòu)。做好輿論引導(dǎo)，確保有力有序有效推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房工作。
文件解讀單位：沈陽(yáng)市房產(chǎn)局
文件解讀人：盧丹
解讀人辦公電話：024-22973615
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