2025年4月25日,市十七屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議聽取和審議了市政府《關(guān)于防沙治沙工作情況的報(bào)告》。
常委會(huì)組成人員認(rèn)為,市政府全面貫徹習(xí)近平總書記在加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)上的重要講話精神,堅(jiān)決扛起防沙治沙政治責(zé)任,健全工作體系、明確工作方向,大力推進(jìn)科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。常委會(huì)組成人員對(duì)市政府為此付出的努力給予肯定。
為深入推進(jìn)我市防沙治沙工作,常委會(huì)組成人員建議:
一、扛牢政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)做好防沙治沙工作的自覺性主動(dòng)性
要深刻認(rèn)識(shí)防沙治沙工作的極端重要性和緊迫性,將科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)納入“十五五”規(guī)劃中,進(jìn)行重點(diǎn)謀劃與推動(dòng)。要充分發(fā)揮市和區(qū)縣(市)兩級(jí)工作專班作用,建立市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村四級(jí)責(zé)任體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要全面深化林長(zhǎng)制,切實(shí)加強(qiáng)基層執(zhí)法和林業(yè)工作力量。
二、優(yōu)化造林空間布局,全力推進(jìn)沈西北防風(fēng)阻沙帶建設(shè)
要做好沈西北防風(fēng)阻沙帶建設(shè)規(guī)劃,明確地塊、建設(shè)任務(wù)和期限。要在國(guó)土“三調(diào)”的基礎(chǔ)上,對(duì)可造林空間進(jìn)行全面摸底,做到“應(yīng)造盡造”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。要盡快將“三一五”工程化造林林木明確權(quán)屬,并對(duì)補(bǔ)植補(bǔ)造工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。要深化集體林權(quán)制度改革,根據(jù)公益林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的不同功能,制定差異化的改革措施。
三、推進(jìn)耕地系統(tǒng)治理,提升沙化耕地治理效能
要制定沙化耕地治理專項(xiàng)規(guī)劃,持續(xù)完善現(xiàn)有沙化耕地的治理措施,啟動(dòng)具有明顯沙化趨勢(shì)耕地治理工作。要結(jié)合黑土地保護(hù),加強(qiáng)對(duì)沙化耕地治理技術(shù)的研究和應(yīng)用。要加快推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)田防護(hù)林的防護(hù)能力。要因地制宜、因沙施策,對(duì)沙化耕地上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)與施工。
四、加快推進(jìn)河道沙化治理,遏制沙化擴(kuò)大趨勢(shì)
要制定柳河、繞陽(yáng)河、養(yǎng)息牧河等流域生態(tài)綜合治理規(guī)劃,協(xié)調(diào)上游水庫(kù)保障生態(tài)水量。要在河道兩岸廣泛種植植被,提升綠化覆蓋率。要做好清淤工作與河沙利用的有機(jī)結(jié)合。
五、系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目,拓展資金渠道
要加強(qiáng)遼蒙2省(區(qū))5市區(qū)域協(xié)作,共同謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)資金支持。要圍繞林地提質(zhì)、耕地治理等領(lǐng)域建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),提升資金爭(zhēng)取效率。要探索社會(huì)資本參與機(jī)制,制定政策保障措施。要開發(fā)林草碳匯交易,將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益,構(gòu)建多元化資金保障體系。
六、堅(jiān)持科學(xué)依法治沙,提升治理水平
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)防沙治沙的法律法規(guī),確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)推進(jìn)。要因地制宜推廣“以肥改沙”“以草固沙”等治沙模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展。要推進(jìn)“一長(zhǎng)+三長(zhǎng)”工作機(jī)制,加大衛(wèi)片執(zhí)法力度,完善行刑銜接機(jī)制。要利用生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)基地,對(duì)林業(yè)違法案件開展巡回審判等普法宣傳活動(dòng),以案說法,增強(qiáng)社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)法治觀念。