1月12日，備受矚目的沈陽市第十七屆人民代表大會第四次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表肩負全市人民重托，以飽滿的政治熱情、昂揚的精神狀態(tài)共赴盛會。
會議由大會主席團常務主席范繼英主持。本次會議的執(zhí)行主席是：王新偉、范繼英、王永威、高偉、李松林、陳弘、楊宇新、王新北、曹鵬、孟昭貴、張德、林宇航、郭忠孝、王鐵利、高海軍。市政協(xié)主席于學利出席會議。
范繼英宣布，沈陽市第十七屆人民代表大會第四次會議，應出席代表518人，出席大會的代表493人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
市長呂志成向大會作政府工作報告。
呂志成首先回顧了2024年政府工作。他說，過去一年，在市委的堅強領導下，我們?nèi)尕瀼攸h的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，深入實施全面振興新突破三年行動及“振興新突破、我要當先鋒”專項行動，加壓奮進、攻堅克難，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，沈陽全面振興邁出新步伐。一年來，沈陽城市能級加快提升，堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命，全力當好打造新時代“六地”排頭兵，產(chǎn)糧大市地位持續(xù)鞏固，科技創(chuàng)新能力顯著增強，裝備制造業(yè)表現(xiàn)亮眼，樞紐地位進一步提升，歷史文化名城迸發(fā)新活力，文旅市場火爆出圈，城市定位全面升級；發(fā)展態(tài)勢向上向好，預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2%左右，增速有望連續(xù)3年高于全國、全省平均水平，一般公共預算收入可比增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%以上，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值增長16.9%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長8%左右，社會消費品零售總額增長4%左右，規(guī)模以上營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長7.3%，固定資產(chǎn)投資增長4%以上，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；風險化解成效顯著，為今后長遠發(fā)展卸下了包袱、消除了隱患。
呂志成說，一年來，我們主要做了以下工作：全力以赴促進經(jīng)濟發(fā)展，著力釋放政策紅利，持續(xù)提升投資活力，不斷激發(fā)消費潛力，著力壯大經(jīng)營主體；凝心聚力強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施科技成果“賦智”，強化數(shù)字技術“賦能”，推動強鏈補鏈“賦效”，搶抓未來產(chǎn)業(yè)“賦新”；堅定不移深化改革開放，推動營商環(huán)境建設走在全國前列，推動重點領域改革實現(xiàn)創(chuàng)新突破，推動開放合作邁出堅實步伐；統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大城鄉(xiāng)建設力度，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境；持之以恒守護城市安全，守牢安全生產(chǎn)底線，健全社會治理體系，維護社會和諧穩(wěn)定；千方百計保障改善民生，扎實辦好民生實事，深入實施民生工程，切實兜牢民生底線。
呂志成還向大會報告了2025年工作安排。他說，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是全面振興新突破三年行動決勝之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，全面落實省委、省政府和市委要求部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務和構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務，圍繞當好打造新時代“六地”排頭兵，以建設東北亞國際化中心城市，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型為主要任務，以實施全面振興新突破三年行動、實現(xiàn)十個方面攻堅突破為總牽引，將實施“振興新突破、我要當先鋒”專項行動及“12+1”賽道作為主要路徑，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點領域風險，穩(wěn)住樓市、穩(wěn)住就業(yè)，穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，鞏固經(jīng)濟向上向好態(tài)勢，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，一般公共預算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長6%，社會消費品零售總額增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2.5%。
呂志成說，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，必須進一步堅定信心、保持定力，要挺膺擔當、主動作為、奮勇爭先，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。全力提升城市發(fā)展能級，加快建設東北亞國際化中心城市，加快打造“一高地、一樞紐、四中心”，著力激活有潛能的消費，積極擴大有效益的投資，不斷提升區(qū)域合作水平。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構建沈陽特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力壯大重點產(chǎn)業(yè)鏈，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，著力促進新興產(chǎn)業(yè)躍升，著力強化未來產(chǎn)業(yè)布局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推進高水平科技自立自強，建設高質(zhì)量教育體系，打造高水平創(chuàng)新高地，強化高層次人才支撐。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，加快推動標志性改革舉措落地見效，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，持續(xù)增強各類經(jīng)營主體活力，持續(xù)推進重點領域改革突破。著力提升開放合作水平，加快打造對外開放新前沿，構筑立體化開放通道，建設高能級開放平臺，擴大高水平經(jīng)貿(mào)合作。不斷提升城市品質(zhì)，加快建設宜居韌性智慧城市，加快城市有機更新，完善城市基礎設施，提升城市文化品質(zhì)，提高精細化管理水平。大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快促進鄉(xiāng)村全面振興，堅決維護糧食安全，積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。牢固樹立和踐行“兩山”理念，加快建設人與自然和諧共生的美麗沈陽，全面推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護和修復。切實保障和改善民生，進一步提高人民群眾生活品質(zhì)，統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，統(tǒng)籌抓好健康服務工作，統(tǒng)籌抓好“一老一小”工作，統(tǒng)籌抓好保障和關愛工作。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力建設更高水平的平安沈陽，防范化解重點領域風險，持續(xù)強化公共安全治理，加快提升社會治理水平。立足沈陽振興發(fā)展實際，高質(zhì)量繪制未來五年發(fā)展藍圖，確?！笆逦濉币?guī)劃體現(xiàn)時代特征、順應人民期待。全面加強政府自身建設，著力建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府。
呂志成最后說，夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，堅定信心、真抓實干，銳意進取、勇毅前行，堅決打好打贏三年行動決勝之年決勝之戰(zhàn)，為實現(xiàn)全面振興新突破而努力奮斗！
會議審查了沈陽市2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告（書面）；審查了沈陽市2024年預算執(zhí)行情況和2025年預算草案的報告（書面）。
會議聽取了市政府副市長段繼陽所作的關于沈陽市2025年民生實事項目有關情況的說明。
會議聽取了市人大常委會副主任高偉所作的關于《沈陽市制定地方性法規(guī)條例（修訂草案）》的說明。
會議還表決通過了《沈陽市第十七屆人民代表大會第四次會議選舉本級國家機關領導人員和通過有關專門委員會組成人員人選辦法》。
出席和列席大會的市領導有：馬原、楊志宏、劉志寰、劉旭輝、吳廷寶、段繼陽、蘇共建、張吉慧、鄭濱、王會奇、李剛、李逸群、劉克斌、蹇彪、王燕玲、許桂清、于振明、于龍、李軍、侯巍、趙彥志、王志文、李元。
出席大會的副省級老領導有：張榮茂、崔文信、趙長義、潘利國。
出席政協(xié)沈陽市第十六屆委員會第四次會議的全體委員列席本次全體會議。會議還邀請了30名公民旁聽本次會議。（記者唐心萌）
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